统筹优质法律服务资源 全面推进磨憨公共法律服务体系建设

昆明市托管磨憨—磨丁合作区以来，昆明市司法局高度重视磨憨—磨丁合作区法治营商环境建设，积极统筹公证、司法鉴定、律师、仲裁等优质法律服务资源，在磨憨镇公共法律服务中心打造一站式的法律服务超市，推进磨憨—磨丁合作区公共法律服务“从无到有、从有到好”跨越式发展。

一是设立“公证便民办证点”。2022年9月，昆明市司法局批复同意昆明市明信公证处在磨憨—磨丁合作区设立公证便民办证点，由昆明市明信公证处全面承接磨憨—磨丁合作区（含中国老挝磨憨－磨丁经济合作区）的公证业务。自今年5月19日正式开展公证服务业务以来，提供公证业务咨询43件次，办理公证事项1件。

二是设立“昆明锦康司法鉴定中心磨憨工作点”。2022年8月24日，昆明市司法局批复设立昆明锦康司法鉴定中心磨憨工作点。2022年9月，工作点正式在磨憨镇公共法律服务中心挂牌，开展司法鉴定业务，为磨憨—磨丁合作区群众提供法医临床、法医病理、法医物证、法医毒物、文书鉴定、痕迹鉴定、微量物证鉴定、电子数据鉴定等司法鉴定服务。自成立至今，共受理了 17 例案件，其中尸体解剖3例、伤情鉴定11例和DNA亲子鉴定3例。

三是设立专业“律师服务”工作窗口。昆明市司法局组建了由五家律所组成的磨憨律师服务团队：北京大成（昆明）律师事务所、云南澜湄律师事务所、云南凌云律师事务所、建纬（昆明）律师事务所、云南建广律师事务所。目前，律师服务团队在磨憨镇公共法律服务中心挂牌公示，开设“律师服务”窗口，为市委、市政府决策事项提供法律咨询，积极参与磨憨重点建设项目的法律服务工作。7月20日，云南弘石（磨憨-磨丁经济合作区）律师事务所通过昆明市司法局、云南省司法厅审批设立，结束了磨憨镇没有专业律师事务所的历史。

四是设立“昆明仲裁委员会”工作窗口。 为更好服务面向南亚东南亚的国际商事活动纠纷化解，昆明市司法局协调昆明仲裁委员会入驻磨憨镇公共法律服务中心，依托磨憨镇公共法律服务中心工作人员进行服务指引，在服务中心申请的仲裁案件以网络立案、网上庭审为主，如双方当事人需要现场庭审的，根据受理案件情况，昆明仲裁委可适时安排专门人员到磨憨-磨丁合作区组织开庭。

五是设立“昆明市明信调解服务中心便民服务窗口”。引入昆明市明信调解服务中心在磨憨镇公共法律服务中心设立便民服务窗口。调解工作根据当事人的选择，采取线上线下相结合的方式开展。选择线上调解的，市明信调解服务中心运用远程调解系统，由本中心调解员以线上远程视频调解的方式及时开展调解工作，调解成功的，可以进行相关法律文书的在线签署，后续由驻点工作人员与法院、当事人等直接对接完成法律文书交接等后续工作。选择线下调解的，昆明市明信调解服务中心派专业调解员到磨憨—磨丁合作区开展调解工作。自开展调解服务以来，中心共参与磨憨司法所调解矛盾纠纷5件。

六是积极开展业务培训，打造专业法律服务队伍。为全面提升磨憨—磨丁合作区法律服务工作者的能力和水平，近日，磨憨—磨丁合作区磨憨司法所结合普法强基补短板专项行动，组织开展2023年度法律明白人暨人民调解员培训。培训会上，昆明市明信公证处磨憨办证点业务骨干、昆明锦康司法鉴定中心磨憨工作站负责人、磨憨法庭李曰福法官分别围绕习近平法治思想、调解与实务知识、“以奖代补”政策及补贴标准、公证及司法鉴定业务等知识进行专题授课，云南北斗高分地理信息科技有限公司工作人员对“云南人民调解”APP进行实操培训。通过培训，进一步增长了基层法律明白人、人民调解员的业务知识，提升了排查化解基层矛盾纠纷及服务基层群众的能力和技能，为打造一支思想过硬、业务过硬的法律服务队伍打下坚实基础。

下一步，昆明市司法局将在市委、市政府的领导下，根据磨憨-磨丁合作区的法律服务需求，推进磨憨现代公共法律服务体系建设向科学化、精细化发展，为磨憨-磨丁合作区的经济建设营造良好的法治营商环境。