今年前7个月全国刑事案件数呈下降趋势

    平安不平安，群众说了算。百姓的安全感，无疑是平安中国的“试金石”。

　　今年以来，全国公安机关认真贯彻落实习近平总书记建设平安中国的重要指示和深化平安中国建设工作会议精神，把人民群众对平安建设的要求作为努力方向，积极预防、严厉打击各种违法犯罪活动。根据公安部深入开展夏秋社会治安整治的总体部署，各级公安机关结合党的群众路线教育实践活动，进一步转变作风，因地制宜，集中整治影响夏秋社会治安稳定、群众反映强烈的突出问题，深入排查整改、坚决堵塞各种安全隐患漏洞，取得了实实在在的效果。

　　公安部最新数据显示：行动以来,共排查化解可能引发极端案件隐患3967起，发现制止准备实施暴力犯罪案件246起。今年前7个月，全国刑事案件数量同比呈下降趋势，特别是严重影响群众安全感的杀人、持枪、爆炸犯罪案件分别下降了7.2%、40.5%、26%，抢劫、抢夺案件下降21.5%、6.5%。令人欣慰的数据背后，还有老百姓的切身感受：“街面上警察身影多了，违法犯罪行为少了，出门在外更放心更舒心了！”

　　对群众反映强烈的突出问题，下大力气予以解决

　　“把开展夏秋社会治安整治的建议权、参与权、评判权交给群众。”结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，公安部要求各级公安机关把群众呼声作为“行动指南”。各地积极采取入户走访、发放问卷、警民恳谈、设立举报电话信箱等方式，广泛征求群众意见、建议，一场旨在着力解决突出问题、坚决整治安全隐患的夏秋社会治安整治行动迅速在全国展开。

　　本着“零容忍”和“打早打小、露头就打”原则，北京警方对人民群众关心、反映强烈的严重刑事犯罪，以及具有明显夏秋季治安特点的多发性侵财犯罪，发起凌厉攻势。8月11日深夜至次日凌晨，一男子持枪在北京市房山区的3个加油站抢劫。警方闻警即动、快速反应，40个小时后，犯罪嫌疑人孙某在通州区落网。

　　“案件虽小，影响不小！”安徽警方本着“不放过破小案”的工作要求，从关注民生、改善民生的高度，把有限的侦查资源投入到老百姓反映最强烈的侵财类案件侦破上。贵州省公安机关针对今年以来“两抢一盗”犯罪多发势头，迅速启动“雷霆行动”夏季严打整治百日行动，全力以赴“破大案、追逃犯、打团伙、大整治”。行动以来，共破获各类刑事案件8300余起，破获现行案件5600余起。

　　以群众期盼为工作导向，用人民群众的安全感和满意度来检验工作成效。全国公安机关在夏秋社会治安整治中，牢固树立全心全意为人民利益而战的意识，努力以实际行动取信于民。

　　公安部近期部署的打击利用互联网有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动，大力整治网络乱象，净化网络环境，回应群众新关切，传递社会正能量，既震慑了犯罪，又赢得了民心。和前期公安部直接指挥侦破的葛兰素史克（中国）公司涉嫌严重经济犯罪案件一样，赢得了社会各界、广大人民群众的广泛支持和普遍赞誉。

　　针对群众反映强烈的食品药品安全、环境污染违法犯罪问题，各地公安机关加大打击力度，迅速侦破了一批重大案件。一些地方还有针对性地打击整治侵害公民个人信息、电信诈骗、网络涉毒、性侵幼女、涉黄涉赌、盗销自行车等违法犯罪行为。

　　不搞“一刀切”，因地制宜、务求实效

　　敞开大门听民意，公安部党委在党的群众路线教育实践活动中征集到3000多条建议。其中关于改进工作作风的建议，就在此次夏秋社会治安整治行动中得到充分体现：各地情况不同，治安特点不同，公安部只作总体部署、只提总体要求，不搞“一刀切”；各地因地制宜，突出重点，分类指导，什么犯罪突出就打击什么犯罪。

　　陕西“秦安”行动、安徽“雷霆”行动、湖北“飓风”行动……在由公安部统一协调指挥、多省区市公安机关协同作战破获一大批大案要案的同时，各地公安机关结合当地治安实际开展了各有侧重的打击整治行动。

　　找准刑事案件高发类型“对症下药”，广东省公安机关以省际交界县区、矿点集中地区、传统烟花爆竹产区为重点，深入开展打击非法制贩爆炸物品犯罪活动，破获一批涉爆案件，收缴了一大批危爆物品。陕西警方以全链条打击制假售假犯罪，从源头上摧毁制假售假犯罪再生能力为目标，重点打击制售假冒伪劣食品药品、妇幼用品等危害群众生命健康，制售假冒伪劣日化、家电、日用消费品等影响百姓生活，以及制售假冒伪劣种子、农药、化肥等坑农害农等5类犯罪。

　　群众痛恨什么，公安机关就打击什么；群众不满意什么，公安机关就整治什么。一场“打盗抢、防诈骗、严管理、保平安”专项行动在上海市全面展开，锋芒直指涉及“两抢一盗”、非法集资等人民群众反映强烈的严重违法犯罪活动。

　　江西省公安机关始终保持对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，7月份以来，破获侵财案件3.6万起，其中入室盗窃1.1万起，盗抢机动车近5000起、街头“两抢”案件2500起。上饶市婺源县加强跨区域协作，一举侦破针对偏僻农村“空巢”住户系列盗窃案150余起。

　　因地制宜，不但让基层集中精力解决好当地存在的突出问题，也让广大人民群众真真切切地感受到打击整治工作带来的安全和放心。当犯罪分子把黑手伸向各大医院时，江苏南通崇川分局迅速部署集中打击在医院交费处趁隙扒窃的犯罪分子。“原本就是拿着血汗钱来救命的，如果一不小心被偷走，这得多绝望啊。”一位反扒队员说：“现在群众的荷包安全了，我们也就安心了。”

　　解决治安问题，避免“一阵风”，须打防结合、标本兼治

　　尽管经过持续不断的打击整治，我国持枪、爆炸犯罪案件大幅下降，但各级公安机关依然每年组织开展缉枪治爆专项行动。专项整治与整体防控双管齐下，面上打击与源头治理相结合，意在进一步挤压涉枪涉爆违法犯罪活动空间。

　　“解决社会治安问题，不可能毕其功于一役，必须坚持标本兼治、源头治理。”这是公安部提出的明确要求。行动中，各地定期深入走访社区居民和单位职工，建立治安涉稳信息监测和防范个人极端暴力犯罪工作机制，与一些生活有困难、长期病患等社会弱势群体“结穷亲”，对一些心理失衡、有悲观厌世情绪的人建立日常联系，从根源上预防和减少严重暴力犯罪的发生。

　　不难看出，标本兼治、源头治理，成为了此次夏秋社会治安整治的另一显著特点。各地公安机关打防结合，把治标措施与长效机制建设结合起来，在开展严打整治坚决遏制突出治安问题的同时，积极探索从源头上、根本上解决问题的长效对策，做好“长”和“常”二字文章。

　　民警深入社区乡镇，巡警游弋大街小巷，特警屯兵交通要道……在“网格化”管理的基础上，构建以市公安局、各区县公安局和派出所的三级巡控体系。这是河北省邯郸市在夏秋社会治安整治过程中注重“打防结合”的举措之一。

　　像邯郸市警方一样，各地公安机关进一步加快推进立体化防控体系建设，专群结合、公秘结合，加强应急机制建设，强化社会面整体防控，有力提升了打击现行、应急处突的能力。北京警方着力提升社会面“见警率”，最大限度公开用警，日均投入8000余人严密社会面巡控，街头警情和可防性案件持续下降。

　　面对动态环境下的社会治安形势，这次不同于以往的夏秋社会治安整治，让各地公安机关进一步增强了创新理念机制、提升能力素质的紧迫性，加快推进平安中国、过硬队伍建设步伐，不断提高保民平安、实现平安梦的能力和水平。（记者 黄庆畅）