2014年国家将对年金个人所得税实行递延纳税优惠

 新华社北京１２月６日电（记者 韩洁、高立）财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局６日联合对外发布消息，为促进多层次养老保险体系的发展，我国将从２０１４年１月１日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，从而推进我国补充养老保险制度建设。

    根据上述三部门日前联合下发的《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，我国对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费，准予在个人所得税前扣除；对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益免征个人所得税；对个人实际领取的企业年金或职业年金按规定征收个人所得税。

    企业年金和职业年金统称为补充养老保险，是对基本养老保险的补充。我国从２０世纪８０年代开始对企业职工基本养老保险制度实施改革，１９９１年明确了建立基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系的目标。

    经过２０多年的发展，我国养老保险覆盖面逐步扩大，保障水平逐步提高，但多层次养老保险体系发展很不平衡，基本养老保险覆盖到大部分城镇就业人群，而补充养老保险和个人储蓄性养老保险发展比较缓慢。

    为进一步推动养老保险体系建设，２０１３年国务院批准发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出“完善基本养老保险制度。发展企业年金和职业年金，发挥商业保险补充性作用”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出，“加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系”。

    财政部税政司、人力资源和社会保障部养老保险司、国家税务总局所得税司有关负责人表示，此次三部门研究出台促进企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税政策，旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持我国养老保险事业的发展，建立多层次养老保险体系。政策出台后，年金参保者均可享受递延纳税的好处，相当一部分参保者还会在一定程度上降低个人所得税税负。

新闻背景：何为企业年金和职业年金？

    新华社北京１２月６日电（记者 高立、韩洁）财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局日前联合下发通知，自２０１４年１月１日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。

    企业年金、职业年金对一些人来说，也许是比较陌生的词汇，可它们却与我们的薪酬福利密切相关。那么，到底什么是企业年金和职业年金呢？

    上世纪９０年代，我国开始构建以三大支柱为支撑的多层次养老保险体系：第一支柱为基本养老保险，第二支柱为补充养老保险，第三支柱为个人储蓄性养老保险。其中，补充养老保险包括企业年金和职业年金。

    历经２０多年发展，养老保险体系的第一支柱虽未实现全覆盖，但覆盖面已扩至大部分城镇就业人群，保障水平也逐步提高。相比之下，第二、第三支柱则发展比较缓慢，还有待加强。此次财政部等三部门出台的年金税收优惠政策，正是为了做大第二支柱，推动补充养老保险的发展。

    从概念上讲，企业年金主要针对企业，是指根据《企业年金试行办法》等国家相关政策规定，企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。目前，全国参加企业年金的职工占全部职工比重还不到１０％。

    职业年金主要针对事业单位，是指根据《事业单位职业年金试行办法》等国家相关政策规定，事业单位及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。目前，职业年金在我国刚刚开始试点。

    企业年金和职业年金的缴纳，就好像我们日常缴纳的公积金，企业或单位为职工缴纳一部分，个人缴纳一部分。此前我国曾出台针对企业的税收优惠政策，鼓励企业积极为员工建立企业年金计划，此次财政部等三部门出台企业年金、职业年金个人所得税递延纳税政策，主要是针对个人纳税的税收优惠。

    此次发布的年金税收政策主要研究借鉴了发达国家的通行做法，引入递延纳税模式。所谓递延纳税，是指在年金缴费环节和年金基金投资收益环节暂不征收个人所得税，将纳税义务递延到个人实际领取年金的环节，也称ＥＥＴ模式（Ｅ代表免税，Ｔ代表征税）。

    ＥＥＴ模式是西方发达国家对企业年金普遍采用的一种税收优惠模式。据了解，经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）国家中，法国、德国、美国、日本等多数国家均选择了ＥＥＴ模式。