两部门联合发布《锂电池邮件航空运输管理办法》

锂电池航空运输一直是当前危险品航空运输管理的重点和难点。为加强锂电池邮件航空运输安全管理，保障锂电池邮件航空运输的安全和顺畅，近日，民航局与国家邮政局联合发布了《锂电池邮件航空运输管理办法》，《办法》适用于邮政企业将锂电池邮件交付航空运输的活动。对我国锂电池邮件航空运输各环节的相关规范做了进一步明确。

    目前，根据《中国民用航空危险品运输管理规定》的要求，我国的危险品邮件航空运输执行现行有效的国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》。2013-2014版《技术细则》关于允许航空邮寄危险品的相关规定发生变化，新增“符合特定要求的安装在设备中的锂电池可以作为邮件进行航空运输，但应当满足《技术细则》相关要求”。为有效执行新版《技术细则》关于危险品航空邮寄的相关规定，民航局与国家邮政局联合制定了《锂电池邮件航空运输管理办法》。

    《办法》共计17条，主要内容包括邮政企业将锂电池邮件交付航空运输应当满足的条件、允许航空邮寄锂电池的条件、邮政企业控制危险品邮件进入航空运输的程序要求、邮政企业危险品航空运输培训大纲内容要求等。

    《办法》明确了邮政企业在锂电池邮件交付航空运输中的安全主体责任，以及各运输航空公司和各机场公司的安全检查责任。重点强调了邮政企业将锂电池邮件交付航空运输前应满足的条件，即建立控制危险品邮件进入航空运输的程序，制定和持有危险品航空运输培训大纲并根据大纲对其员工进行危险品航空运输培训，程序和培训大纲均应当接受民航局的评估和批准。

    《办法》对邮政企业允许航空邮寄的锂电池应满足的条件进行了规定，要求锂电池必须安装在设备中，锂离子电池芯的瓦时额定值不超过20Wh，锂离子电池的瓦时额定值不超过100Wh，锂金属电池芯的锂含量不超过1克，锂金属或锂合金电池的合计锂含量不超过2克。规定还要求每个锂电池芯或锂电池的所属类型证明需满足联合国《试验和标准手册》第Ⅲ部分第38.3小节规定的每项试验的要求，无论锂电池所含的锂电池芯是否通过上述试验，该锂电池必须通过试验。根据规定，航空邮寄的锂电池芯和锂电池必须做好防短路措施。

    根据《办法》规定，邮政企业将锂电池邮件交付航空运输前必须制定控制危险品邮件进入航空运输的程序以及危险品培训大纲并经过民航局评估和批准。目前中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业尚未制定上述程序和大纲，因此当前我国仍然不允许航空邮寄任何锂电池。