全国首批刑事和解救助金发放

　　2011年，苏州实施了公安机关侦查阶段轻微刑事案件和解工作，明确因民间纠纷引起的轻伤害案件、交通肇事案件等轻微刑事案件适用刑事和解。截至2014年6月底，全市公安机关已办理、正在办理刑事和解案件达2600余起，其中办结1342起。。

　　在工作中，警方经常发现一些初、偶犯的加害方真心悔改，却由于经济困难，无力赔偿受害人。对于“刑事和解”这一做法，社会上也存在“花钱买缓刑”、“以钱换刑罚”等误解和偏见。

　　为此，2013年12月31日，苏州市公安局联合社会力量，携手热心企业、群众，指导成立刑事和解救助协会。根据章程，该协会属于由企业、个人自愿组成的全市性、专业性、非营利性的社会团体法人组织。在业务上由公安机关负责指导，并接受民政部门的监督管理。

　　在日常运行中，该协会主要承担协助公安机关推进刑事和解实施、开展修复被破坏社会关系研究、研究减少社会矛盾及刑事和解当事人回归社会对策等工作。针对经济困难的加害方，救助协会可对受害人先行实施救助，再由加害方通过在企业打工、做社区义工等方式“以工代偿”，让其不因经济困难而失去和解机会，从而避免刑事和解制度沦为“有钱人的游戏”。

　　今年5月，朱某与他人争执致对方左手骨折。在调解下，朱某与被害人达成赔偿3万元的和解协议，但朱某无力一次性支付。在向苏州市刑事和解救助协会申请并通过审核后，7月10日，朱某在仪式现场领到10000元代赔款。今年3月，王某因交通事故致人死亡，经认定负全责。事后，王某准备尽力赔偿，但收入有限，就向刑事和解救助协会提出救助申请，经审核，7月10日，王某也收到了18000元代赔款。

　　在救助仪式中，刑事和解救助协会分别向朱某和王某两人发放了10000元和18000元的救助金。朱某和王某向各自的受害人赔偿结束后，双方将达成刑事和解，警方不再追究两人的刑事责任。

　　“我们通过与受救助人签订代为赔偿协议，受救助人将在约定的时限内通过指定方式，将救助金返还给协会；逾期不还，协会有权依法追究其民事责任。” 刑事和解救助协会相关负责人介绍。

　　江苏省公安厅党委委员、苏州市副市长、市公安局局长张跃进表示，刑事和解救助不仅有利于受害人及时得到救济，有效减少矛盾对立面和社会冲突，促进社会和谐,而且有助于加害人获得悔罪自新的机会，完成社会关系的重新定位和平衡，同时有利于刑事和解规范运行，督促办案单位严格规范执法，实现社会公平正义，提升公安机关的执法公信力。