劳动纠纷诚信缺失现象严重 法院：建失信“黑名单”

　　继海淀法院之后，大兴法院昨天发布了有关劳动纠纷的调研报告，两家法院的调研结果都显示：劳动案件诚信缺失现象严重，甚至出现恶意诉讼、虚假诉讼。法院建议：应建立劳动失信“黑名单”。

　　单位恶意诉讼拖时间

　　2013年大兴法院共受理劳动争议案件1571件，2014年共受理劳动争议案件2076件，同比增长32.15%。

　　“很多劳动者、用人单位是以诉讼为手段，追求不公平的目的。”法官介绍，单位以恶意诉讼为主，劳动者则屡屡出现虚假诉讼。

　　“一些用人单位在劳动仲裁委裁决事实清楚、适用法律正确的情况下，为了拖延时间，尽可能不履行应尽义务，仲裁之后，继续提起诉讼。”法官说，在诉讼过程中，有些单位甚至改变注册名称、办公住址，以此导致诉讼主体不适格，以便重新诉讼，进一步拖延时间。

　　过去，更多的是单位造假，例如要求劳动者签订空白合同、提供虚假考勤表或伪造劳动合同，随着相关部门打击力度加大，单位在虚假诉讼方面有所收敛。如今，劳动者造假近期呈现上升趋势，例如自行编造加班的证据，要求获取更多赔偿；恶意损毁、盗取、骗取劳动合同，然后以没有签订书面劳动合同为由把用人单位诉至法院，索要两倍工资。

　　对不诚信打击力度偏轻

　　劳动纠纷缺乏诚信现象之所以愈演愈烈，法官认为，除了诉讼参与人利欲熏心，不惜突破道德和法律底线的自身原因外，法律处罚力度偏轻、缺乏震慑作用也是主要因素。

　　“虽然新修订的民事诉讼法大力提倡诚信诉讼，并且对不诚信诉讼行为做出相应规定，加大了对不诚信民事诉讼行为的惩戒力度，如对个人的最大罚款金额增加到10万元，对单位增加到100万元，但由于种种原因，在实践中这些规定往往难以落到实处。”法官认为，这一司法现状导致不诚信诉讼的违法成本太低，诉讼参与人感受不到法律的威严，对司法缺乏基本的敬畏，没有把不诚信诉讼当成一个不能触碰的高压线。

　　另外，在劳动争议案件中，对当事人行使诉权的限制较少，起诉条件较低，立案审查宽松，诉讼费用极低，也导致一些当事人不认真对待诉讼。

　　失信者建议入“黑名单”

　　针对劳动纠纷不诚信现象突出的现状，大兴法院已经采取提前告知制度，明确告知诉讼参与人如果实施虚假诉讼、恶意诉讼等不诚信行为，法院将视情节轻重，分别处以罚款、拘留甚至追究刑事责任的处罚。这一方法减少了一些不诚信诉讼。

　　但是法院方面认为，加大惩罚后果还是更为有效的手段，例如建立劳动失信“黑名单”——将不诚信诉讼行为频发、情节严重的用人单位和劳动者列入“黑名单”，并通过报纸、广播、电视、网络、法院公告、召开新闻发布会等方式进行曝光，通过社会监督的力量规范用人单位和劳动者的行为。该“黑名单”应该与其他社会信用系统(如银行、工商、税务、房管等)实现对接，形成一整套完整的诚信考察体系，使诉讼参与人的不诚信诉讼行为影响到其贷款、买房、消费等正常经营或日常生活，增加其失信成本，可以更加有效地防止不诚信诉讼行为的发生。 记者 高健