八百余种双高名录被通报给14部门 环保部称部分高污染产品征收消费税

    环保部向媒体通报说，环保部向14个部门提供的是《环境保护综合名录（2015年版）》（简称“综合名录”）。

    据环保部政策法规司副司长别涛介绍，根据国务院部署，自2007年以来，环保部组织开展综合名录制定工作。此次发布的综合名录是在对历年制定的综合名录进行修订、完善的基础上，汇总2015年制定的新一批综合名录形成的。

    别涛说，综合名录涉及两部分，即“高污染、高环境风险”产品（简称“双高”产品）名录，包括837项产品；环保重点设备名录，包括69项设备。其中，“双高”产品包含了50余种生产过程中产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮量大的产品，30多种产生大量挥发性有机污染物（VOCs）的产品，近200余种涉重金属污染的产品，500多种高环境风险产品。

    别涛表示，环保法、《水污染防治行动计划》以及新修订的大气污染防治法，都对综合名录的制定、应用工作提出了更高的要求，也带来了更大的机遇。

    目前，综合名录在推动构建绿色税收、绿色贸易、绿色金融等环境经济政策方面发挥了越来越大的作用。近年来，结合综合名录研究成果，环保部先后推动和配合有关部门，出台了一系列环境经济政策，这些环境经济政策包括，将涉重金属的高污染的电池、挥发性有机污染物含量较高的涂料产品纳入消费税征收范围；对“双高”产品不予综合利用增值税优惠、不予调高出口退税，目前已有400余种“双高”产品被取消出口退税、禁止加工贸易；推动金融机构按照风险可控、商业可持续原则，严格对生产“双高”产品企业的授信管理；推动企业实施绿色采购，引导企业避免采购“双高”产品；结合推进生活方式绿色化，引导企业和公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用。

    环保部认为，这些政策措施都有利于充分体现“双高”产品生产和消费过程中的环境损害成本，利用市场机制遏制其生产、使用和出口。